Архив за месяц: Декабрь 2015

Расширение полномочий местной власти

Подписан закон о расширении полномочий местных органов власти

После принятия закона о децентрализации власти, а также успешного проведения выборов в органы местного самоуправления, изменения в нашем государстве продолжаются. На сей раз нововведения сулят украинцам более простые и комплексные алгоритмы получения админуслуг.

Так, президент Украины подписал новый закон касательно увеличения функциональных полномочий органов местного самоуправления, а также оптимизации предоставления наиболее затребованных среди населения административных услуг. Постановление было принято главным законодательным органом страны — ВРУ 10 декабря текущего года.

Закон о полномочиях местной плстиФункциональные обязанности территориальной власти

Согласно положению, 1 марта 2016 будут скорректированы условия ведения, а также пользования Государственным земельным кадастром, а спустя месяц (с 4 апреля) — правила и алгоритмы прописки и изменения места жительства украинцев и нерезидентов.

По заявлениям пресс-службы национального гаранта, органы местной исполнительной власти после вступления в силу нового закона будут иметь дополнительные полномочия, что существенно изменит и оптимизирует предоставление админ. услуг. В частности, модернизации подвергнутся:

  • процедура регистрации места проживания;
  • предоставление данных из Госземкадастра;
  • работа с документами касательно вопросов гражданства;
  • создание регистров населения;
  • обмен сведениями между местными и общенациональными регистрами;
  • обмен информацией из Единого демографического реестра;
  • доступ к информации в упоминаемые регистры.

Как видно, на законодательном уровне изменения не заставляют себя ждать, однако надеемся, что это не останется лишь на бумаге, и, как и анонсируется, в первом квартале украинцы прочувствуют новшества на себе.

Основания отзыва депутатов

Рада намерена дать партиям право отзыва депутатов

Верховная Рада рассматривает законодательные изменения, которые бы на официальном уровне давали возможность партиям отзывать нардепов местных советов сразу после выборов. Такой законопроект обсудили, однако пока не приняли за нехваткой голосов.

Право отзыва депутатовПредлоги для отозвания депутата

Согласно нововведению, партиям не нужно будет ждать год, чтобы получить отозвать, как это осуществляется сейчас.

Причинами для снятия полномочий с местного нардепа могут быть следующие:

  • несоответствие деятельности депутата целям и задачам партийного объединения, которые значатся в уставе;
  • невыполнение обязательств на счет отчетности перед избирателями и провождения встреч с ними;
  • отсутствие депутата в списках фракции местной организации партии, от которой он был избран;
  • выход из фракции, по списку которой он был избран, или его исключение за невыполнение прямых обязанностей, а также целей фракции.

Решение об отбирании мандата будет приниматься на общем партсобрании, причем присутствие на нем нардепа не обязательно.

Обсуждение законопроекта

Обсуждение законопроекта проходило достаточно бурно, и нашло одобрение в душах многих избранников народа. Однако на сигнальном голосовании в первом чтении законопроект почему-то не собрал достаточное количество голосов, так что, скорее всего, рассматриваться предложение будет еще раз. В объяснение такого результата спикер заявил, что фракции продолжат обсуждение и вскоре законопроект будет рассмотрен снова.

В сущности, законопроект дает дополнительные возможности нардепам, однако согласятся ли они принять поправку — вопрос остается открытым. Как известно, в Раде уже зарегистрирован схожий проект закона о возможности партий исключать своих кандидатов из избирательных списков в Верховную Раду. Его принятие также пока откладывается в длинный ящик.

Отменение ГОСТов

В Украине отменяют советские ГОСТы

Министерством экономразвития и торговли Украины были изданы указы об отмене более 12 тыс. ГОСТов, большинство из которых прекратят действие в начале 2018 года. Поскольку стандарты были разработаны еще в далеком 1992 г., Украина давно и вплотную использует уже «родные» условия производства и предоставления услуг. Поэтому правительство предусмотрело отсрочку для полного введения новых условий на два года, дабы бизнес мог постепенно адаптироваться в своей среде.

По факту, ГОСТы уже давно необязательны, однако, как в текстах самих стандартов, так и в бесчисленных подзаконных актах, существовали жесткие требования по их применению. В связи с этим, многие предприятия считали обязательным условием работы – их применение. Отныне четко и однозначно утверждено снятие ГОСТов.

Отменили ГОСТыОсновная цель нововведения

Пресс-служба Минэкономразвития дала разъяснения по поводу изданных указов. Толчком для изменений послужило то, что отмена ГОСТов

  • освободит бизнес от ненужных ограничений при разработке товаров и услуг;
  • будет стимулировать предпринимательскую инициативу и вместе с тем — здоровую конкуренцию;
  • позволит добровольно применять стандарты деятельности.

По словам замминистра экономического развития Максима Нефедова, основной целью реформы является переход от устаревшей и давно неэффективной системы обязательных стандартов к европейской модели работы. Перемены позволят использовать новые технологии и методы регулирования в работе, которые ранее применять было нельзя, тем самым расширив круг потребителя. По некоторым прогнозам, это позволит увеличить ассортимент товара на производстве, а так — и предложение по некоторым промышленным направлениям.

Разъяснения по применению

Как отмечается в уведомлении, ГОСТы отменяются, но не запрещаются. То есть, те предприятия, для которых применение ГОСТов является важным условием работы или предоставляет существенные конкурентные преимущества, могут и далее их использовать. Однако, по большому счету, для большинства производств ГОСТы не представляют никакой ценности.

Так, новые технические регламенты содержат строгие требования касательно безопасности продукции, однако, в отличие от устаревших стандартов, не предполагают требований по конструкции, дизайну изделий и т.д.. Определяется некоторая свобода действий, которая предполагает только строгое соблюдение качества продукта, что и есть, по сути, наиболее важным для потребителя. Во всем остальном производитель может использовать любые стандарты по своему усмотрению.

Выдача пластикового ID-паспорта

Пластиковый ID-паспорт будут выдавать уже в январе

Многие из нас наверняка слышали о предстоящем нововведении пластиковых внутренних паспортов. До сих пор было известно, что это будет не обязательная процедура для граждан, которые уже имеют документ, однако те, кто меняет, или получает паспорт впервые, станут владельцами именно карты нового образца.

И вот недавно правительство официально известило народ Украины о том, что с января наступающего года можно будет получить пластиковый ID-паспорт. Кроме основных паспортных данных, карточка будет вмещать и другую информацию об украинцах, а именно — идентификационный номер, налоговую историю и медицинские сведенья.

Новый виток в развитии государства

Петр Порошенко называет нововведение революционным поступком для государства. В частности, он заявил, что начало изготовления и выдачи украинских паспортов нового формата  — это своего рода прощанье с Советским Союзом, советским бумажным паспортом.

Пластиковый ID-паспортГарант подчеркнул, что внедрение электронных карт является крайне важным шагом для обеспечения национальной безопасности. Подделать такой документ будет практически невозможно, поскольку большое количество уровней защиты гарантируют неприкосновенность информации.

Президент подчеркивает, что новый формат главного внутреннего документа обеспечит новые пути развития для государства, а это:

  • национальная безопасность;
  • безвизовый режим;
  • электронное самоуправление.

Стоимость нового документа

Порошенко также дал разъяснения касательно стоимости нового документа, и отметил, что цена документа будет «доступной». На сегодняшний день мы можем говорить об официальной суме в рамках 100-160 грн.

Много лет нас кормили тем, что государство не способно на подобные изменения. Говорилось, что для выпуска подобных карт нужны частные компании, на которые будет тратиться огромное количество госсредств. Однако, как мы видим, правительство нашло силы и ресурсы для совершения таких важных нововведений.

Установление безвизового режима для Украины

Безвизовый режим с Европой: реальность или миф?

Планируете в 2016 году посетить Европу, да еще и желательно без визы? Конечно, чиновники нам откровенно обещают осуществление такого сценария с января следующего года, однако возможно ли это на практике? Способно ли наше правительство за столь короткое время реализовать все взятые на себя обязательства для того, чтобы украинцы смогли пересекать границу стран ЕС с одним лишь загранпаспортом?

Украино-европейские отношения: никаких перемен, кроме как на бумаге

Сегодня Украина переживает не самые легкие времена: наше некогда цветущее государство настиг и кризис, как говорится, по всем фронтам. Как результата — правительству в срочном порядке необходимо решать задачи сохранения своей территориальной и государственной целостности.На фоне таких событий евроинтеграция кажется Безвизовый режим для Украиныеще менее возможной, нежели вышепоставленные цели.

Все мы надеялись, что статус Украины как ассоциированного члена ЕС поспособствует положительным переменам как на политической арене, так и в социальной жизни простых украинцев. В особенности грела мысль о скором введении безвизового режима со странами Евросоюза, однако, глядя на реалии – ничего не изменилось.

Реальным примером может послужить то, что недавно украинским медикам отказали во въезде на территорию Великобритании, где проходил симпозиум панкреатологов. А ведь, казалось бы: подписание политической части Соглашения об ассоциации с ЕС должно было послужить позитивным толчком для развития европейско-украинских отношений. Однако, для нашего всеобщего сожаления, обещания европейских политиков так и остались обещаниями.

Когда украинцам ожидать падения европейских границ, и стоит ли вообще надеяться?

Несмотря на откровенно плачевные выводы, давайте рассмотрим вероятную картину развития событий: когда нам можно ожидать открытия европейских границ?

Для «активации» безвизового режима Украины должна была выполнить четыре пункта:

  1. Обеспечение безопасности документов (по этому пункту подразумевалась выдача биометрических паспортов);
  2. Препятствование нелегальной миграции;
  3. Гарантия общественного порядка;
  4. Гарантия прав и свобод человека.

Первый этап программы не заставил себя ждать. В июне 2014 Европейский Союз признал, что наше правительство разработало и приняло необходимую нормативную документацию, и «дал добро» перейти ко второму пункту. Оставалось дело за малым – внедрить все в реальной жизни. И вот тут нас настигли проблемы.

Безвизовый режим между Украиной и ЕССамая большая «заноза» второго этапа — это неэффективная выдача биометрических паспортов, а без этого, как подчеркивает глава МИД безвизовый режим невозможен.

Но даже если кое-как представить, что и эти требования Украина выполнила — оценивать работу, в любом случае, будут эксперты Еврокомиссии. И только после положительной характеристики Еврокомиссия сможет рекомендовать (всего лишь!) Европарламенту принять решение об отмене визового режима. Как уже становится понятно, дальнейший ход событий, опять-таки, настолько туманен, что остается надеяться и продолжать бесконечно ждать.

И есть еще пара немаловажных факторов, которые существенно играют против нас:

  • Война. Если смотреть правде в глаза, не многие европейские политики согласятся поддержать отмену виз для страны, где полным ходом идут боевые действия;
  • Победа националистических партий на выборах в Европарламент в 2015, и активный рост антииммиграционных настроений в ЕС вообще сулят снятие вопроса безвизового режима для Украины с рассмотрения на неопределенное время.

Прогнозы для украинцев, которые хотят увидеть Европу

Что ж, рассмотрев все более подробно, нежели многие из нас представляли, можно сделать не радостный, однако весьма реальный вывод: украинца в Европу в 2016 году (и уж тем более, в 2015) без оформления визы не попасть. Максимум, на который могут рассчитывать украинцы до 2020 года – это легкое упрощение режима пересечения границ ЕС. Поэтому не стоит рассчитывать на буквально сказочно быстрое улучшение ситуации, и заранее позаботиться об оформлении визы.

Изменились лицензионные условия автоперевозок

Утверждены лицензионные условия автоперевозок

На днях Кабмин  утвердил обновленные Лицензионные условия касательно таких видов деятельности:

  • Лицензионные условия автоперевозокперевозка автотранспортом пассажиров, опасных грузов и опасных отходов;
  • перевозка автотранспортом пассажиров и грузов маршрутами международного соединения.

Лицензионными условиями определяется граничный  перечень документов, которыми необходимо дополнять заявление на получение лицензии, дающей право осуществлять указанные виды перевозок. А также исчерпывающе устанавливаются обязательные требования к лицензиату для осуществления данной деятельности.

Новые правила лицензирования

Если субъекту хозяйствования необходимо получить лицензию на автоперевозку, к заявлению, кроме документов, предусмотренных Законом «О лицензировании …», следует приложить следующие бумаги за подписью соискателя разрешения:

  1. данные о наличии МТБ, которая задействована при выполнении техопераций, или договоров с субъектами хозяйствования, которые готовы предоставлять такие услуги;
  2. сведения о наличии ТС (своих, арендованных, или предоставленных в кредит или лизинг), а также заверенные заявителем дубликаты свидетельств о регистрации машин;
  3. сведения о спец. оборудовании ТС, если речь идет о перевозке такси (это касается, как внутренних, так и международных маршрутов);
  4. сведения о квалификации персонала перевозчика.

Требования к персоналу автоперевозокТребования к персоналу

Для дальнейшей деятельности соискатель лицензии должен заключить трудовой договор с водительским составом транспорта, условия которого будут соответствовать Кодексу законов о труде. Водители принимаются на работу только если соответствуют таким условиям:

  1. состояние здоровья позволяет выполнять даный вид работ, что доказано результатами медицинского осмотра;
  2. обязуются проходить инструктажи и стажировки в соответствии с требованиями Мининфраструктуры;
  3. обязуются периодически проходить обучение техники оказания домедицинской помощи при ДТП.

Изменения в действующих лицензиях

Поскольку разрешения, которые были выданы до вступления в силу Закона «О лицензировании …» остались «на руках», следует разобраться — как изменились условия их действия.

Итак, лицензии на перевозку:

  • автотранспортом пассажиров, опасных грузов, багажа — действуют без изменений;
  • автотранспортом пассажиров и грузов, согласно видам работ по Закону «Об автомобильном транспорте», и еще не утратили срок действия — активны. Также сохраняют свою силу лицензии на перевозку грузов в международном масштабе (кроме транспортировки опасных грузов и опасных отходов);
  • грузовыми машинами, прицепами и полуприцепами опасных грузов — разрешают перевозку грузовым автотранспортом. Аналогичная система касается международных транспортировок опасных грузов.
Введение визового режима с Россией

Визовый режим с Россией будет введен с нового года

В начале декабря секретарь СНБО Украины Александр Турчинов заявил о необходимости введения визового режима между Украиной и Россией, который будет действовать с 1 января 2016 года. Власти намерены всерьез подойти к этому вопросу, поскольку проект готовится еще с 2014 году, однако его реализация постоянно откладывалась.

Как видим, в нынешнем году планы трансформировались в реальные действия, поэтому в начале 2016 ожидаем нового рабочего погранрежима между нашим государством и ближайшим восточным соседом.

Почему Украина больше не будет ждать

Секретарь СНБО уже проинформировал о реализации первого этапа становления визового режима. Так, контроль на границе украинской территории был ужесточен, и теперь гражданин РФ попадет к нам исключительно при наличии загранпаспорта. Напомним, ранее многими условиями безвизовых Визовый режим с Россиейпересечений касательно иммигрантов со стороны Российской Федерации пренебрегали, что создавало массу трудностей миграционным службам Украины.

По словам Турчинова, с нового года будет введен жесткий действующий визовый контроль по отношению к Российской Федерации. Также он сообщил, что решение о введении визового режима было поручено на реализацию Кабмину еще в 2014 году. Сейчас вопросом вплотную занимается правительство и МИД Украины.

Дополнительно политик выразил личное мнение, что исполнительная ветка парламента специально замедляла этот процесс в связи с опасением ответных мер со стороны России, так как это могло способствовать негативным социальным явлениям. Глава СНБО уверен, что еще большим камнем преткновения является то, что «многие украинцы находятся в РФ, и это одна из причин, почему правительство тормозит введение виз с этой страной».

Однако, понимая всю глубину ситуации, Турчинов подчеркнул, что наступило время для решительных мер, и отступать больше некуда.

Сложности введения визового режима «Россия/Украина»

В то же время, не смотря на срочную необходимость введения нового режима, на экспертном уровне обсуждается техническая сложность такого мероприятия. Вот основные мнения по этому поводу:

  • Виза в Россиюэкс-глава МИД Константин Грищенко считает, что одной из главных проблем является недостаточность людей в посольствах, которые могли бы обеспечить выдачу виз;
  • международный эксперт Олег Волошин говорит о том, что решение максимально усложнит жизнь украинцам, которые уехали в РФ на заработки, и рискуют остаться без денег в случае, если визы введет и Россия.

Риск ответных действий, конечно, очень серьезное и одно из главных опасений нашего правительства касательно старта рассматриваемого режима, однако мы видим, что Украина настроена решительно и, скорее всего, через месяц в Россию мы уже будем ездить посредством визы.

Пошлна на импорт российских автомобилей

Украина введет пошлину на импорт российских авто

Совсем недавно Межведомственная комиссия по вопросам международной торговли решила установить компенсационные пошлины на автомобили, которые были произведены в России и импортируются в нашу страну. Новая процедура будет действовать на территории Украины не менее 5 лет, начиная с 3 января 2016 года. В сущности, пошлина будет составлять от 10,41% до 17,66%.

Пошлина на российские автомобилиПодоплекой нововведению стало расследование Минэкономразвития Украины, начатое в 2014 году, в результате которого было установлено, что Россия предоставляла субсидии автопроизводителям на импорт ТС в Украину. Это означает, что национальному производителю был нанесен ущерб, ведь подобные действия удешевляли российскую продукцию. Как сообщает Межведомственная комиссия, рыночная доля украинского товаропроизводителя на внутреннем рынке уменьшились на 17%. Собственно поэтому и было принято решение ввести пошлину на импорт авто, «идущих» от соседей наших восточных.

Размеры пошлины:

  • для автомобилей, выпущенных силами ООО»Соллерс-Дальний Восток» налог будет составлять 17,66% от таможенной стоимости транспорта;
  • владельцам машин, произведенных ОАО «АвтоВАЗ» придется заплатить 14,57%;
  • для ТС иных российских производителей пошлина будет составлять 10,41%;
  • к автомобилям, утратившим сертификат происхождения или если производителя невозможно определить, будет применяться пошлина в размере 17,66%.

Кто будет платить налог, а кто — нет

  • придется оплатить компенсационную пошлину при перевозе легковых автомобилей, автомобилей, предназначенных для перевозки не более 8 пассажиров;
  • Пошлина на импорт росавтопромане будет необходимости платить пошлину при импорте гольф-машин, снегоходов, а также авто, оборудованных для временного проживания людей.

Исходя из информации от межведомственной комиссии, размер компенсационных пошлин был выведен рациональным путем и не превышает размер предоставления государственных субсидий российским производителям. В сентябре 2015 года антисудсидиарное расследование было продлено, что может означать только начало действий против российского автопрома.