Архив автора: Юрист "Альт-Брайер"

«Прорыв» Саакашвили: юридическая оценка - Alt-Brayer.ua

«Прорыв» Саакашвили: юридическая оценка

О громком прорыве на территорию Украину Михаила Саакашвили с командой единомышленников, который произошёл 10 сентября, не написал только ленивый. Одни восхищаются настойчивостью экс-президента Грузии, другие считают его преступником, а третьи попросту сетуют на полную беспомощность МВД Украины и, в частности, украинской пограничной службы. Мы же постараемся дать правовую оценку действий Саакашвили, основанную на заявлениях правоведов.

«Прорыв» Саакашвили: юридическая оценка - Alt-Brayer.uaДо сих пор непонятно, можно ли считать Саакашвили гражданином Украины, и в этом состоит главная сложность правовой оценки. Напомним, что в 26 июля Пётр Порошенко прекратил гражданства Саакашвили, однако последний опротестовал данное решение.

МВД уже пригрозило политику уголовной ответственностью, а это, по мнению юристов, не вполне корректно: под действие УК попадает не сам факт незаконного пересечения границы, а предварительный сговор с целью пересечения. Если же исходить из логики МВД и по-прежнему считать Саакашвили гражданином Украины, ответственность должна распространиться не только на него, но и на всю «группу поддержки». Кроме того, пересечение границы считается незаконным, если гражданин или апатрид предоставил поддельные или чужие документы. Однако, как мы знаем, документы у Саакашвили никто не проверял.

Вместе с тем, часть правоведов, признающая приоритет указа Порошенко о прекращении гражданства Михаила Саакашвили, оценивает действия экс-президента Грузии более категорично. По их мнению, несмотря на наличие нюансов, дающих теоретическую возможность уйти от ответственности, Саакашвили своими действиями нарушил закон, регулирующий статус иностранцев и лиц без гражданства, а это, в свою очередь, чревато выдворением либо в страну происхождения, либо в любую другую третью страну. Впрочем, даже в этой ситуации у Саакашвили остаётся возможность вернуться в установленные законом рамки – подать заявление о предоставлении ему статуса беженца. Правда, сделать это нужно в кратчайшие сроки.

Из всего сказанного можно сделать такие выводы:

  • ключевое значение имеет гражданский статус Саакашвили, а он, в свою очередь, зависит от того, приостановлено ли действие указа Петра Порошенко;
  • если рассматривать Саакашвили как гражданина Украины, тогда можно говорить о неисполнении пограничниками необходимой процедуры по пересечению границы гражданином Украины;
  • если квалифицировать Саакашвили как апатрида, есть основания говорить о нарушении пограничного режима. По крайней мере, если от него не поступит заявления о предоставлении статуса беженца.
В США планируют сократить оформление виз по программе «Work and Travel» - Alt-Brayer.ua

В США планируют сократить оформление виз по программе «Work and Travel»

В администрации американского президента Дональда Трампа всерьёз задумались над тем, чтобы сократить количество виз, выдаваемых в рамках программ «Work and Travel» и «Au-Pair». Об этом сообщили в «Wall Street Journal», сославшись на инсайдерские источники.

В США планируют сократить оформление виз по программе «Work and Travel» - Alt-Brayer.uaУказ, подписанный Дональдом Трампом в рамках миграционной концепции «Покупай американское, нанимай американцев», среди прочего требует пересмотра политики в отношении оформления визовых документов, поскольку призван защитить права американских работников. Официальный документ, принятый в апреле, до сих пор оставался преимущественно декларативным, поскольку никаких последующих решений Администрацией не принималось. Однако сейчас, как сообщают закрытые источники, команда Трампа может перейти от слов к действиям и вынести ряд предполагаемых изменений на публичные обсуждения.

Сообщается, что сейчас Межведомственная рабочая группа, которую возглавляет непосредственно Белый дом, занята сокращением пяти программ, которые связаны с оформлением виз типа J-1, выдающихся иностранцам, участвующим в программах культурного обмена, к числу которых как раз относятся упомянутые «Work and Travel» и «Au-Pair».

По словам представителей Центра миграционных исследований, «администрация сомневается» в отношении виз, которые сегодня выдаются в рамках отдельных программ. Комментарий предельно скупой, однако даже он даёт основания предположить, что количество открываемых виз могут сократить.

Вместе с тем, по словам Джессики Воган, директора исследований политики в Центре иммиграционных исследований, существует ряд более насущных проблем. Миграционное законодательство нарушается, прежде всего, обладателями виз других категорий, которые либо превышают сроки пребывания, либо устраиваются на работу на территории США, невзирая на то, что их визы не дают им такого права.

Источники, однако, сообщают, что визы, выдаваемые в рамках программы «Work and Travel», также окажутся в зоне риска. Сейчас по ней в страну ежегодно въезжает около 100 тысяч студентов из других стран. Сократить могут и количество виз, оформляемых по программе «Au-Pair», позволяющей иностранцам приезжать и жить в американских семьях, взамен на уход за детьми. В зоне риска также оказались программы для стажёров, вожатых лагерей и практикантов.

Изменение правил может повлечь за собой не только сокращение квоты, но и пересмотр требований к участникам. К примеру, Администрация может обязать работодателей, планирующих брать на работу иностранных студентов, доказывать, что они не смогли взять на эти должности граждан Соединённых Штатов.

В Украине удвоят скорость печати биометрических паспортов - alt-brayer.ua

В Украине удвоят скорость печати биометрических паспортов

В полиграфкомбинате «Украина», который занимается подготовкой биометрических паспортов граждан Украины, заявили, что в течение трёх-четырёх месяцев у комбината появится в эксплуатации дополнительное оборудование, которое даст возможность вдвое увеличить объёмы выпускаемых документов, что является особенно актуальным на фоне ажиотажа вокруг биометрических паспортов.

В Украине удвоят скорость печати биометрических паспортов - alt-brayer.uaПо словам представителей комбината, спустя указанное время на производстве появится новое оборудование персонализации паспортных документов «BookMaster One Systems» голландской компании «IAI industrial systems B.V.».

На данный момент, пока в полиграфкомбинате отсутствует указанное оборудование, предприятие работает без выходных в три смены, чтобы справиться с объёмом заказов на производство паспортов. Вместе с тем, даже это не избавляет граждан Украины от длительных задержек. Так, например, «срочный» паспорт, который, в соответствии с правилами, должен изготавливаться в течение семи дней, приходится ждать, по меньшей мере, месяц. Каждый заявитель оставляет расписку с согласием на предполагаемые задержки.

По официальным данным, за первые два месяца безвизового режима, который начал действовать 11 июня, на предприятии было изготовлено 592 596 документов.

Напомним, что 12 августа в Киеве был открыт крупнейший в стране паспортный сервис, в котором можно заказывать ID-карты и биометрические паспорта. Пока что центр работает в тестовом формате и находится на третьем этаже универмага «Украина», расположенном на площади Победы. Его площадь 2 700 квадратных метров. Для обслуживания клиентов и снятия биометрических данных будет функционировать 27 рабочих станций и девять окошек выдачи. Предполагается, что новый центр сможет обслуживать примерно полторы тысячи человек ежедневно.

Кроме того, в конце июня была расширена география заказа биометрических паспортов через портал iGov. Теперь это можно сделать ещё и в Харькове, Ровно, Львове, Вышгороде, Херсоне, Борисполе и Боярке. Всего на данный момент к системе уже подключено 111 пунктов.

При помощи сервиса можно сделать оплату, подготовить необходимые документы, а также записаться в электронную очередь. Вместе с тем, по словам разработчика системы Дмитрия Дубилета, спрос на биометрические документы по-прежнему опережает предложение.

Соединённые Штаты изменят порядок выдачи отдельных виз - alt-brayer.ua

Соединённые Штаты изменят порядок выдачи отдельных виз

Американская служба гражданства и миграции рассматривает проект изменений, которые коснутся порядка выдачи виз класса H-1B и, вероятно, класса EB-5.

Соединённые Штаты изменят порядок выдачи отдельных виз - alt-brayer.uaСейчас в ведомстве размышляют над пересмотром правил выдачи гринкарт (виз EB-5) крупным инвесторам. Планируется свести их оформление к минимуму, а то и вовсе отменить. Всё дело в том, что в Конгрессе Соединённых Штатов присутствует группа законодателей, которые требуют либо полностью свернуть раздачу виз за инвестиции, либо ощутимо поднять минимальный порог инвестирования и довести его до отметки в 1.35 миллиона долларов. Впрочем, на деле второй вариант равносилен первому, поскольку приведён к уничтожению программы – для того, чтобы вернуть столь крупное вложение, инвестору понадобится, по меньшей мере, пять лет.

Впервые в пилотном формате инвестиционная программа была введена в 1990 году. Двумя годами позднее она была откорректирована и дополнена, после чего несколько раз продлевалась вплоть до 2012 года. В последний раз её продлевал уже Дональд Трамп – до 30 сентября текущего года. Продлят ли её снова – непонятно.

По ныне действующим правилам, инвестор должен вложить в экономику США один миллион долларов. Если же речь идёт о неблагополучных регионах, то 500 тысяч. При этом инвестор обязуется создать, по меньшей мере, десять новых рабочих мест.

Данная программа, по мнению экспертов, зарекомендовала себя очень хорошо. Особенно кстати она пришлась в 2008 году, когда помогла Америке пережить экономический кризис.

С другой стороны, правительство США решило возобновить обработку в премиум-формате виз класса H-1B. Такие документы, в соответствии с законодательством, выдаются квалифицированным работникам, обладающим образовательной степенью не ниже бакалавра. Указанная виза может действовать шесть лет, а в особых случаях – десять. Для такой категории иностранцев правительством резервируется 65 тысяч виз ежегодно, и ещё 20 тысяч бронируется для заграничных специалистов со степенью доктора и магистра. Премиум-обработка таких заявлений была временно приостановлена в апреле и возобновлена в июле. Приостановка была связана с указом президента Дональда Трампа, который подверг критике миграционную политику США. По его мнению, иностранные соискатели отбирают рабочие места у местных специалистов. Как результат, после восстановления процедуры претенденты стали подвергаться более тщательной проверке.

Нардеп предложил способ борьбы с чиновниками-бипатридами - alt-brayer.ua

Нардеп предложил способ борьбы с чиновниками-бипатридами

Дмитрий Тымчук, народный депутат Украины, отметил, что вопрос двойного гражданства до сих пор стоит достаточно остро, и никто не собирается его решать.

Нардеп предложил способ борьбы с чиновниками-бипатридами - alt-brayer.uaПо его словам, утверждение о том, что Конституция Украины чётко запрещает двойное гражданство, ошибочно – она лишь устанавливает «единое гражданство», а подобную формулировку можно истолковывать по-разному, и именно этим воспользовались те, кто уже успел получить ещё один паспорт, кроме украинского. Тымчук отметил, что на данном этапе есть смысл запретить иметь двойное гражданство, по крайней мере, чиновникам, и из всех предлагаемых законопроектов отметил тот, который устанавливает необходимость внесения чиновником в электронную декларацию сведения о наличии второго подданства. Если чиновник будет осознавать, что за предоставление заведомо ложных данных он понесёт ответственность, он, скорее всего, напишет правду.

Невзирая на то, что прямого запрета в отношении второго гражданств в Конституции нет, она опосредованно даёт основание лишить украинского паспорта тех, кто был введён в гражданство другой страны. За последнее время президент Порошенко уже воспользовался этой возможностью, прекратив гражданство нескольких народных депутатов, в числе которых депутат Одесского горсовета Александр Боровик и депутат ВР Андрей Артеменко.

Несколькими месяцами ранее в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект, закрепляющий за государством право лишать гражданства каждого украинца, добровольно получившего второй паспорт. Вместе с тем, этот документ не был проголосован, и объяснить это очень просто: этот закон ударит по Закарпатью и Буковине, где подавляющее большинство жителей имеет по второму паспорту – венгерскому и румынскому соответственно. Только за последние несколько лет около ста тысяч украинцев получили венгерские паспорта: например, в Береговском районе гражданство Венгрии есть практически у ста процентов жителей. Если же говорить о гражданстве Румынии, то и здесь цифра немаленькая – от 50 до 100 тысяч по разным данным.

Примечательно, что сейчас жители обоих регионов в большинстве своём не переезжают в страну второго гражданства, а остаются в Украине. В свою очередь, принятие столько жёсткого закона о гражданстве не оставит им иного выхода, так что последствия такого решения будут не только социально-политическими, но и демографическими.

Квалифицированные консультации по получению гражданства.

Совет ЕС одобрил новые преференции для продукции украинского АПК - alt-brayer.ua

Совет ЕС одобрил новые преференции для продукции украинского АПК

17 июля Советом Европейского союза был одобрен новый объём преференций, предоставляемых украинским компаниям, которые производят пищевую и аграрную продукцию.

Совет ЕС одобрил новые преференции для продукции украинского АПК - alt-brayer.uaПо словам Свена Миксера, эстонского министра иностранных дел, ныне занимающего пост председателя Совета, одна из главных задач Европейского союза на данном этапе – укрепление и развитие торговых и политических отношений с Украиной. Именно такая позиция, по заявлению европейского политика, и послужила причиной пересмотра размера преференций. Кроме того, изменение квот обусловлено желанием ЕС расширить рынок сбыта для украинских товаров в связи со сложным экономическим положением  и продолжающимися реформами в стране.

Судя по информации, размещённой на facebook-странице Натальи Микольской, замминистра экономического развития и торговли, либерализация коснётся и других групп товаров: в частности, обуви, алюминиевых и медных изделий, а также жидкокристаллических экранов.

Изначальное предложение повысить квоты для украинских производителей поступило от Комитета по международной торговле Европейского парламента. Данная инициатива была поддержана Советом ЕС и Еврокомиссией. В соответствии с решением были увеличены объёмы: для переработанных томатов – на 3 000, для украинского мёда – на 2 500, для пшеницы – на 65 000, для виноградного сока – на 500, для овса на 4 000, для ячменя – на 325 000, для кукурузы – на 625 000, а для злаковых круп и гранул – на 7 800 тонн.

По информации, предоставленной Министерством аграрной политики и продовольствия, поступления в украинский бюджет в связи с пересмотром квот европейским правительством смогут увеличиться примерно на 160 миллионов американских долларов.

На данном этапе Украина имеет право поставлять в европейские страны 36 товарных позиций, которые не облагаются таможенными пошлинами. В частности, сегодня действуют такие квоты: для говядины – 12 000, для кисломолочных продуктов и йогуртов – 8 000, для сухого молока и сливочного масла – по 1 500, для яиц – 3 000, для яичной продукции 1 500, для свинины – 40 000 тонн.

Кроме того, в рамках старых правил были предусмотрены автономные торговые преференции для ряда других украинских товаров. Они составляли: для пшеницы – 950 000, для ячменя – 250 000, для кукурузы – 400 000, для сахара – 20 000, для мёда – 5 000, для обработанных томатов – 10 000, для виноградного и яблочного сока – 10 000, для овса – 4 000 и для чеснока – 500 тонн.

Безвизовые выходные: финансовые рекомендации - alt-brayer.ua

Безвизовые выходные: финансовые рекомендации

Прошёл уже практически месяц с момента, когда Европейский союз отменил визы для граждан Украины, предпринимающих краткосрочные поездки по Старому Свету. По официальным данным, за прошедшее время новыми миграционными привилегиями успело воспользоваться 740 тысяч украинских граждан.

Безвизовые выходные: финансовые рекомендации - alt-brayer.uaБудет заблуждением полагать, что новый формат путешествий позволяет предпринимать спонтанные поездки и в одночасье отправляться в ту или иную страну Европы без предварительной финансовой подготовки. Во-первых, цены в европейских столицах ощутимо отличаются от украинских, а во-вторых, наличием у вас суммы, позволяющей содержать себя в пределах прожиточного минимума, непременно поинтересуется работник пограничной службы, и, если такой суммы у вас не окажется, во въезде вам, скорее всего, откажут. В свою очередь, несколько правил, касающихся финансовой стороны поездки, сделают вояж не только комфортным, но и безопасным.

Прежде всего, следует определиться – ехать в Европу с наличными или с банковской картой. Первый вариант удобнее, поскольку «кэш» всегда под рукой, однако второй определённо безопаснее – потерянную или украденную карту удастся заблокировать и сохранить сбережения, а вот с утраченной наличностью придётся попрощаться навсегда. Таким образом, предпочесть следует второй вариант, чтобы не остаться в чужой стране без гроша в кармане. Наличные же лучше иметь при себе в небольшом количестве, чтобы расплачиваться ими, например, в общественном транспорте или на тот случай, если вы едете в небольшую европейскую деревушку, где в магазинах отсутствуют платёжные терминалы.

Следует также позаботиться о наличии карты с долларами или евро на счету – расплачиваться гривневой карточкой будет невыгодно, поскольку при каждой операции валюта будет конвертироваться по невыгодному курсу. Данный вопрос стоит заранее обсудить с представителями банка, услугами которого вы пользуетесь, и выяснить размер комиссии для виртуального обмена валют.

Кроме того, не будет лишним завести резервную карту на другой платёжной системе. С совместимостью платёжных карт и терминалов проблем, как правило, не бывает, однако данная мера лишней не будет. Ещё одно немаловажное обстоятельство – установка ежедневного лимита трат.

И последнее: покупкой билетов необходимо озаботиться как можно раньше – иногда это позволяет существенно удешевить трансфер.

Житель Закарпатья отстоял в суде право на двойное гражданство - alt-brayer.ua

Житель Закарпатья отстоял в суде право на двойное гражданство

Гражданин Украины, проживающий в Закарпатье, подтвердил в Апелляционном суде Закарпатской области своё право пользоваться паспортом другого государства при пересечении государственной границы. По словам адвоката, его клиент выиграл апелляцию, которую он подал после того, как ему был назначен штраф за попытку пересечь границу по документам гражданина Венгрии.  Защитник отметил, что житель Закарпатской области был оштрафован в апреле текущего года, после чего сразу подал апелляцию и сейчас выиграл её.

Житель Закарпатья отстоял в суде право на двойное гражданство - alt-brayer.uaСобытия развивались следующим образом. В начале апреля работники украинской пограничной службы начали составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении местных граждан, которые пытались выехать из Украины по венгерским паспортам. Один из таких протоколов попал в руки одного из закарпатских судей, который решил привлечь земляка ответственности за открытую демонстрацию наличия второго гражданства. Обладатель двух паспортов был привлечён к ответственности по статье 204-1 Административного кодекса, в которой установлен характер взысканий за незаконное пересечение границы, при этом закон в качестве незаконного пересечения государственной границы определяет попытки пересечь границу вне пунктов пропуска, по поддельным документам или вовсе без них.

В соответствии с логикой судьи, гражданин Украины не имел права выезжать из страны по любому иному паспорту, кроме украинского. Именно поэтому его действия были квалифицированы как незаконное пересечение границы – попытка выехать по другому паспорту была приравнена к попытке пересечь границу без документов. Кроме того, суд первой инстанции, усомнившись в подлинности украинского паспорта, подверг сомнению его право пересекать границу в качестве гражданина Венгрии. Помимо прочего, он взял на себя ответственность самостоятельно оценить правомерность наличия нескольких гражданств. Все эти действия Апелляционный суд счёл неправомерными, а потому отменил приятое ранее решение суда первой инстанции, создав тем самым прецедент, согласно которому бипатрид может пересекать границу как по украинскому паспорту, так и по документам другого государства, гражданином которого он также является.

Напомним, что весной в Верховной Раде был зарегистрирован проект закона, подразумевающий принудительный вывод из гражданства Украины всех украинских граждан, добровольно принявших гражданство иного государства.

С января польское Генконсульство оформило 72 тысячи виз - Alt-brayer.ua

С января польское Генконсульство оформило 72 тысячи виз

Сотрудники Консульства, работающего в Харькове, отмечают, что с каждым годом количество желающих оформить визу в Польшу только увеличивается. По словам генерального консула Януша Яблонского, в 2013 году украинцам было выдано 40 тысяч визовых документов, в 2015 – 75 000, а в 2016 году – 132 тысячи. За период с января по июнь 2017 года Консульством было выдано уже 72 тысячи виз, и темпы оформления едва ли снизятся во втором полугодии. По его словам, ситуация не изменилась даже после введения безвизового режима, поскольку биометрические паспорта есть далеко не у всех, а из желающих их оформить уже сформировались внушительные очереди.

С января польское Генконсульство оформило 72 тысячи виз - Alt-brayer.uaИз общего числа виз, выданных генеральным консульством в текущем году, 20 процентов – шенгенские, 15 процентов – учебные, а практически все остальные – рабочие.

По словам Яблонского, существует две ключевые причины, по которым многие украинцы выбирают именно «польское» направление. Первая – продолжительная общая история и близость языка, вторая и главная – желание жить лучше и работать в стране с более благополучной экономикой. Яблонский также отметил, что поляков за пределами Польши в общей сложности проживает около 20 миллионов. Наибольшее количество живёт в Соединённых Штатах – 10 миллионов. Также поляки есть в Германии, Франции и Великобритании. В частности, из Великобритании граждане Польши, работающие там, перечисляют на родину примерно 5 миллиардов евро ежегодно, что, безусловно, положительно сказывается на экономике Польской Республики. Аналогичная ситуация и с украинцами в Польше.

По официальным данным, сейчас на территории Польши работает приблизительно полтора миллиона граждан Украины. Яблонский отметил, что граждане Украины чаще всего заняты в сельском хозяйстве и на стройках, однако в последнее время растёт количество высококвалифицированных работников в технологических сферах. Помимо украинцев, в Польше работают граждане Азербайджана, Армении, Беларуси, России и Грузии.

Напомним, что 22 июня Польским Сеймом был одобрен законопроект, изменяющий условия трудоустройства иностранцев. В соответствии с документом, повысится ответственность работодателями перед иностранными работниками. Прежде всего, в вопросах здравоохранения. Кроме того, в обозримом будущем будет создан единый реестр труда иностранцев, который будет содержать информацию о сезонных и стандартных разрешениях на работу.

Нацбанк ввёл валютные лицензии для физических лиц - Alt-Brayer.ua

Нацбанк ввёл валютные лицензии для физических лиц

Национальный банк Украины будет выдавать индивидуальные валютные лицензии лицам, которые планируют перевести валюту за рубеж. Об этом рассказали в пресс-службе регулятора.

Нацбанк ввёл валютные лицензии для физических лиц - Alt-Brayer.uaНа основании документа получатель лицензии сможет за один календарный год перевести за границу сумму, эквивалентную 50 тысячам американских долларов, причём делать это можно будет только через уполномоченные банки.

В Нацбанке отмечают, что подобная система сделает процесс перевода валюты более простым и быстрым. Кроме того, в НБУ уверены, что подобные меры не смогут существенно повлиять на общее состоянии валютного рынка.

В соответствии с изменениями, все физические лица (за исключением предпринимателей) смогут оформить специальные электронные лицензии, чтобы на основании этих разрешений проводить валютные операции.

Лицензии дадут право на осуществление трёх видов операции в рамках лимита, установленного Нацбанком: обладатели разрешений смогут делать инвестиции за границу, размещать средства на персональных иностранных счетах и выполнять обязательства перед нерезидентами в рамках договоров о страховании жизни.

Воспользоваться лицензией можно будет с 3 июля текущего года. Для её оформления достаточно будет обратиться в ближайшее уполномоченное банковское учреждение.

После получения заявления банк проверяет информацию о заявителе и, если она соответствует истине, направляет электронный запрос в НБУ для выдачи лицензии.

Для предоставления лицензий и сбора данных об использовании упомянутого лимита Национальный банк будет пользоваться электронной системой «Регистрация индивидуальных лицензий на осуществление физическими лицами валютных операций», которая утверждена постановлением НБУ от 15 июня.

Напомним, что 12 июня Национальный банк отменил месячные ограничения на переводы гривны за пределы Украины. Раньше предельная месячная сумма составляла 150 тысяч гривен. Тогда же банкам разрешили менять валюту без ограничений относительно групп классификатора банковских металлов и иностранных валют. Раньше подобные операции можно было проводить только в рамках одной группы классификатора.

Кроме того, в мае НБУ снизил учётную ставку до 12.5 процентов в год. Данная мера, по словам регулятора, направлена на возобновление кредитования и поддержку экономического роста.